Утверждаю:
Начальник Управления образования
____________________Гонцул П.Г.
Приказ №195/1-од от 24.07.2013 г.

Положение 
по формированию библиотечных фондов общеобразовательных учреждений Вагайского муниципального района и обеспечение обучающихся учебниками.

1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регламентирует деятельность образовательных учреждений Вагайского муниципального района (далее - ОУ), имеющих государственную аккредитацию и реализующих программы общего образования, Управление образования Вагайского муниципального района (далее - УО) по вопросам обеспечения учебниками обучающихся ОУ.
1.2. Обеспечение учебниками осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
-	Законом Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации» (в действующей редакции);
-	Федеральным законом от 10.12.1995 № 195 «Об основах социального
обслуживания населения в Российской Федерации» (Принят Государственной Думой 15 ноября 1995 года, в ред. от 23.07.2008г.  № 160 - ФЗ);
-Федеральный закон от 29.12.2010г. № 436 – ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (в ред. Федерального закона от 29.06.2013г. N 135-ФЗ)
-	распоряжением Правительства РФ от 21.07.1997 №1022-р «Об обеспечении контроля за изданием учебной литературы по заказам органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»;
-	письмом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 21.01.1999 №25-52-29/08 «Итоги обеспечения общеобразовательных учреждений Российской Федерации учебной литературой»;
-	приказом Минобразования РФ от 24.08.2000 №2488 «Об учёте библиотечного фонда библиотек общеобразовательных учреждений»;
-	письмом Минобрнауки РФ от 25.06.2010 №1090/03 «Об использовании электронных приложений »;
-	Приказом Минобрнауки РФ от 19.12.2012г. № 1067, «Об утверждении федеральных перечней учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования и имеющих государственную аккредитацию» (издаётся ежегодно)
-	Законом Тюменской области от 24.12.2004 №331 «О социальной
поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области» (в ред. от 05.07.2013г. № 64);
-	Положением о порядке воспитания и обучения детей-инвалидов на дому
и дополнительных мерах социальной поддержки по обеспечению доступа инвалидов к получению образования, утверждённым постановлением Администрации Тюменской области от 20.12.2004 №198-пк (в ред. от 29.10.2012г. № 444 - п);
-	приказом департамента образования и науки Тюменской области от 09.06.2007 №820а/ОД «Об утверждении Положения об областном обменном фонде учебников».
1.3. Настоящим положением установлено следующие цели и задачи формирования учебных фондов школьных библиотек:
-	обеспечить соблюдение прав обучающихся на пользование учебными фондами школьных библиотек (далее - фондами);
-	упорядочить, систематизировать и оптимизировать работу по формированию и использованию указанных фондов, в том числе по организационно-методическому сопровождению деятельности педагогов по выбору и применению на практике имеющихся учебников;
-	создать условия для своевременного принятия управленческих решений по вопросам обновления фонда, контроля эффективного использования имеющихся ресурсов, включая реализацию обменных механизмов на межшкольном, муниципальном и областном уровнях;
-	повысить эффективность информационно-разъяснительной работы с педагогами и родителями по вопросам формирования фондов, и обеспечения обучающихся учебниками.

2. Пополнение фонда школьных библиотек 
и особенности обеспечения учебниками различных категорий 
обучающихся
2.1.	Фонды в части учебников, независимо от источников финансового обеспечения, могут пополняться только исходя из перечня рекомендованных и допущенных учебников, утверждаемого приказом Министерства образования и науки РФ.
2.2.	Приобретение учебников должно осуществляться в рамках бюджетных средств, выделяемых в составе норматива подушевого финансирования в части расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы, а также, при необходимости, за счёт средств целевого финансирования бюджетов различных уровней (областного, муниципального, школьного).
Допускается пополнение учебных фондов, указанных в п. 2.1., за счёт средств родителей, общественных организаций, частных лиц и т.п.. при условии добровольного согласия указанных субъектов.
2.3.	Пополнение фондов учебно-методической, справочно-энциклопедической (практикумы, хрестоматии, пособия) и другими видами учебной литературы осуществляется по инициативе органов управления образованием, образовательного учреждения, в том числе Управляющего совета за счёт различных источников финансирования, но при условии наличия у издательства государственной лицензии на издание данной литературы или экспертного заключения уполномоченных организаций о соответствии приобретаемых изданий целям обучения, воспитания и развития школьников.
Для литературы, изданной после 2012 года, обязательно наличие возрастной маркировки, утверждённой Федеральным законом от 29.12.2010г. №436 – ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (в ред. от 29.06.2013 № 135 - ФЗ);
2.4.	Ответственность за приобретение дидактических материалов индивидуального краткосрочного использования (например, рабочие тетради, прописи и др.), а также учебных пособий по факультативам, спецкурсам несут родители (законные представители) обучающихся.
2.5.	При организации образовательного процесса возможно использование учебников, выпущенных ранее 2007 года, при их хорошем физическом состоянии и соответствии федеральному компоненту государственного стандарта общего образования, для образовательных учреждений - при соответствии реализуемым образовательным программам
2.6.	Первоочередным правом на обеспечение в образовательных учреждениях в полном объеме необходимыми учебниками и учебными материалами по обязательным для изучения предметам пользуются следующие категории обучающихся (далее-льготная категория):
-	дети-сироты и дети, находящиеся под опекой (попечительством);
-	дети из семей со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума, установленного в Тюменской области по группам территорий;
-	дети с ограниченными возможностями здоровья.
2.7.	На основании информации ОУ о наличии невостребованных учебников и других видов учебной литературы формируется муниципальный обменный фонд. Базы данных муниципальных обменных фондов должны быть доступными для всех органов управления образованием.
2.8.	На основании информации о наличии учебной литературы в обменных фондах, при необходимости, и по согласованию с органами управления образованием осуществляется распределение и перераспределение учебников, учебных материалов между образовательными учреждениями.

3. Порядок действий и ответственность сторон
по обеспечению образовательных учреждений учебниками
2.1.На уровне образовательного учреждения
2.1.1. Учитель - предметник:
- определяет (прогнозирует) необходимое количество учебной литературы, обеспечивающей реализацию учебного плана Учреждения с учетом преемственности по вертикали (преемственность обучения с 1 по 11 кл.) и горизонтали (целостность учебно-методического комплекса (далее - УМК): программа, учебник, методическое пособие, дидактические и раздаточные материалы, в том числе индивидуального краткосрочного использования) в соответствии с образовательной программой Учреждения, количеством учащихся, наличием учебной литературы в библиотечном фонде школы;
-	формирует потребность в учебной литературе по своему предмету и предоставляет данные о потребности представителю администрации школы, ответственному за данное направление деятельности;	
-	вносит обоснованные предложения для согласования на педагогическом совете Учреждения перечня УМК по своему предмету, включая дидактические материалы индивидуального краткосрочного  использования, необходимые для реализации образовательной программы на следующий учебный год, и последующего утверждения директором школы.

2.1.2.	Классный руководитель:
-	ведет мониторинг обеспеченности учащихся класса учебниками по всем общеобразовательным предметам;
-	своевременно информирует родителей учащихся:
- о перечне необходимой учебной литературы, входящей в УМК по предметам учащегося данного класса, включая дидактические материалы индивидуального краткосрочного использования;
	- количестве учебной литературы, имеющейся в библиотеке;
	- ответственности родителей за сохранность учебной литературы;
-	содействует первоочередному обеспечению учебной литературой учащихся из льготной категории граждан путем выявления таких учащихся, составления и предоставления поименных списков учителям- предметникам и библиотекарю и/или представителю администрации школы, ответственному за данное направление деятельности).

2.1.3.	Библиотекарь:
-	проводит анализ библиотечного фонда учебной литературы на его соответствие реализуемой Учреждением образовательной программе согласно решений педагогического совета и достаточность согласно прогнозируемой потребности на следующий учебный год (до 01 января наступающего года);
-	при необходимости, формирует и доводит до сведения представителя администрации школы, ответственного за данное направление деятельности, информационно-аналитическую справку о фактической обеспеченности прогнозируемой потребности Учреждения в учебной литературе (до 1 февраля текущего года);
-	составляет базу данных невостребованной учебной литературы для включения в муниципальный обменный фонд (до 15 февраля текущего года).

2.1.4.	Администрация Учреждения:
-	проводит ежегодную инвентаризацию библиотечных фондов учебников;
-	анализирует состояние обеспеченности фондов библиотек образовательных учреждений учебниками, выявляет дефицит;
- передает результаты инвентаризации в муниципальный орган управления образованием, составляет базу данных невостребованной учебной литературы для включения в муниципальный обменный фонд (до 1 января наступающего года);
- утверждает к реализации учебные программы и УМК для организации образовательного процесса в соответствии с образовательной программой, учебным планом общеобразовательного учреждения; формирует отчет о фактической обеспеченности школы учебниками, определяет потребность в учебниках и УМК с учетом их физического и морального состояния, соответствия требованиям реализации государственного образовательного стандарта;
- предоставляет сформированный перечень используемой учебной литературы образовательного учреждения с пояснительной запиской, обосновывающей выбор данных УМК, муниципальным органом управления образованием (до 1 февраля текущего года), в случае перехода на новые авторские линии проводит согласование с муниципальным органом управления -образованием с представлением обоснования, в части готовности кадров и обеспеченности УМК; разрабатывает и утверждает локальную нормативную базу по учебному книгообеспечению в рамках своей компетенции:
•	локальный акт, утверждающий порядок обеспечения УМК;
•	приказ (ежегодный) об утверждении на основании решения педагогического совета перечня УМК, используемых в образовательном процессе;
•	правила пользования учебниками из фондов библиотек образовательных учреждений с определением мер ответственности за утерю или порчу учебников;
•	реализацию при учете учебных фондов библиотек образовательных учреждений единого порядка учета в соответствии с приказом Минобразования России от 24.08.2000 г. №2488 «Об учёте библиотечного фонда библиотек общеобразовательных учреждений»;
- выявляет обучающихся, отнесенных к льготной категории, для первоочередного обеспечения УМК из фонда библиотеки образовательных учреждений;
- обеспечивает размещение информации о перечне УМК через школьный сайт (до 15 апреля текущего года);
- организует обеспечение в полном объеме льготной категории обучающихся;
- обеспечивает контроль за эффективным использованием учебной литературы, имеющейся в фондах библиотеки образовательного учреждения, а также своевременное информирование о невостребованных УМК для перераспределения в рамках обменных фондов;
- осуществляет контроль за сохранностью УМК, выданных обучающимся, а также за максимальным использованием ресурсов обменного фонда;
-	обеспечивает процедуру оформления отказа родителей от предлагаемых учебников из имеющихся фондов;
-	определяет на основании решения педагогического совета минимальный перечень дидактических материалов индивидуального краткосрочного использования (рабочие тетради, контурные карты и т.д.), и доводит его до сведения родителей (до 15 апреля);
-	содействует привлечению внебюджетных средств на развитие фонда учебников библиотек образовательных учреждений, в соответствии с установленными законодательно нормами привлечения внебюджетных средств;
-	представляет отчет на родительских собраниях, на заседаниях управляющих советов школ о результатах книгообеспечения обучающихся;
-	по мере необходимости осуществляет обновление фондов школьной библиотеки в рамках расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы согласно нормативам подушевого финансирования расходов областного бюджета;
-	при выявлении дефицита учебников руководитель информирует орган управления образованием о принятых мерах и, в случае обоснованной необходимости, инициирует формирование заявки на книгообеспечение за счет ресурсов муниципального, областного обменных фондов или средств муниципального (областного) бюджета.

2.2. Управление образования Вагайского муниципального района
2.2.1.	Организует и координирует работу по обеспечению подведомственных Учреждений учебной литературой.
2.2.2.	Разрабатывает и реализует порядок работы с фондом учебников и его пополнению в образовательных учреждениях.
2.2.3.	Назначает ответственного за учебное книгообеспечение, использование и регулирование ресурсов обменного фонда, который:
	- оказывает практическую и консультативную помощь администрации подведомственных Учреждений, библиотечным работникам по вопросам учета, пополнения фондов учебной литературы и формирования заказов, вносит предложения при разработке проектов нормативно-правовой базы по обеспечению учащихся учебной литературой;
	- оказывает методическую помощь подведомственным Учреждениям по внедрению и использованию электронного фонда учебной литературы (далее - ЭФУЛ);
            -   осуществляет контроль за деятельностью подведомственных Учреждений по учету библиотечных фондов учебной литературы в соответствии с приказом Минобразования России от 24.08.2000 №2488 «Об учёте библиотечного фонда библиотек общеобразовательных учреждений»;
- осуществляет контроль за деятельностью подведомственных Учреждений по обеспечению учебной литературой учащихся, том числе из числа льготной категорий граждан, С формированием фонда учебной литературы;
- проводит анализ обеспеченности подведомственных Учреждений учебной    литературой;
- координирует перераспределение невостребованных УМК, включённых в перечень муниципального и областного обменных фондов;
- организует работу с электронным каталогом учебной литературы, подлежащей обмену на муниципальном уровне, а также регулирует процедуру передачи и приема учебников от одного образовательного учреждения другому во временное или постоянное пользование (до 25 сентября);
- составляет базу данных невостребованной учебной литературы по муниципальным учреждениям для включения в муниципальный и региональный обменные фонды.
2.2.3.	Определяет и утверждает порядок обеспечения учебниками подведомственных образовательных учреждений с учетом финансовой ситуации, в том числе порядок перехода на учебники новых авторских линий.
2.2.4.	Осуществляет контроль за проведением инвентаризации библиотечного фонда учебников в подведомственных образовательных учреждениях.
2.2.5.	Анализирует обеспеченность подведомственных образовательных учреждений учебниками и представляют информацию в департамент образования и науки Тюменской области.
2.2.6.	Формирует на основе данных анализа учебных фондов школьных библиотек муниципальную базу данных имеющихся учебников и обеспечивает доступ к ней заинтересованных лиц: руководителей образовательных учреждений, педагогов, библиотекарей, родителей, обучающихся.
2.2.7.	Распределяет и перераспределяют учебники в соответствии с принятым  порядком обеспечения образовательных учреждений учебниками.
2.2.4. Обеспечивает процедуру оформления отказа родителей от предлагаемых учебников из имеющихся фондов.
2.2.9.Информирует Муниципальные органы государственно-общественного управления о работе по обеспечению обучающихся УМК.
2.2.10. Организует работу с обращениями родителей, педагогов по проблемам обеспечения обучающихся учебниками.
2.2.11.	Организует проведение мониторинга школьных учебных библиотечных фондов, анализирует состояние обеспеченности общеобразовательных учреждений учебной литературой.
2.2.12.	Представляет в департамент образования и науки Тюменской области необходимую информацию. по обеспеченности учебниками в соответствии с запрашиваемой формой, с учетом реализуемых школами УМК и имеющегося муниципального фонда учебников.
2.2.13. Организует деятельность «горячей линии» по вопросам обеспечения учебниками.

2.3. Департамент образования и науки Тюменской области
2.3.1.	Осуществляет контроль за исполнением установленного порядка работы Учреждений и муниципальных органов управления образованием по книгобеспечению обучающихся образовательных учреждений.
2.3.2.	Организует проведение мониторинга школьных учебных библиотечных фондов, анализирует состояние обеспеченности общеобразовательных учреждений учебной литературой.
2.3.3.	Координирует единую базу данных о состоянии учебных фондов, муниципальных образований, образовательных учреждений, о наличии учебников в обменных фондах муниципальных образований.
2.3.4.	Регулирует процедуры передачи и приема учебников от одного муниципального образования другому во временное или постоянное пользование (до I октября)
2.3.5.	Организует работу с обращениями родителей, педагогов по проблемам обеспечения обучающихся учебниками.
2.3.6.	Организует деятельность «горячей линии» по вопросам обеспечения учебниками.